《招標投標法》第三十一條規(guī)定,兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投協(xié)議連同投文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。
對于大型復雜的項目,一般靠一個投標人的能力是不可能獨自完成的,例如大型BOT項目,一般都是由多家實力雄厚的公司,組成一個投標聯(lián)合體,共同參與投標。把有關法人或其他組織組成的聯(lián)合體當作一個整體,是指把該聯(lián)合體作為一個獨立的投標人看待,而不是指聯(lián)合體中的某一個成員的名稱。組成聯(lián)合體投標是聯(lián)合體各方的自愿行為,招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,投標人也不得限制投標人之間的競爭。
聯(lián)合體各方均應當具備本法或者國家規(guī)定的資格條件和承擔招標項目的相應能力。這是對投標聯(lián)合體資質條件的要求。
(1)聯(lián)合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金等等。
(2)國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的,聯(lián)合體各個成員都應當具備規(guī)定的相應資格條件。
(3)同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,應當按照資質等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質等級。如在三個投標人組成的聯(lián)合體中,有兩個是甲級資質等級只能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定,是促使資質優(yōu)等的投標人組成聯(lián)合體,防止貨商或承包商來完成,保證招標質量。
為了規(guī)范投標聯(lián)合體各方的權利和義務,聯(lián)合體各方應當簽訂書面的共同投協(xié)議,明確各方擬承擔的工作,并將共同投標協(xié)議連同投標文件提交招標人。如果中標的聯(lián)合體內部發(fā)生糾紛,可以依據(jù)共同簽訂的協(xié)議加以解決。
聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同。也就是說,不能以聯(lián)合體中某一投標人的名義與招標人簽定合同,聯(lián)合體中的某一方違反合同,招標人都有權要求其中的任何一方承擔全部責任。